“Форин Афеърс”: Новите автократични съюзи не приличат на американските, но са все така опасни

Главните новини
Не бъди безразличен, сподели статията с твоите приятели:

Нито една мрежа от съюзи в мирно време не е била толкова обширна, трайна и ефективна, колкото тази, която Вашингтон ръководи след Втората световна война. Американската съюзна система е умиротворила територии, които някога са били полета на смъртта. Тя е създала баланс на силите, който е в полза на демокрациите.

Но съществуването и постиженията на тази система всъщност могат да затруднят американците да разберат предизвикателството, пред което са изправени сега. На целия евразийски континент враговете на Вашингтон обединяват усилията си. Китай и Русия създадоха стратегическо партньорство “без граници”. Иран и Русия укрепват военните си отношения, които американските официални лица считат за “сериозна заплаха” за останалата част от света.

Американците могат да се запитат дали тези отношения на взаимна зависимост един ден няма да се превърнат в официален съюз на враговете на САЩ – отразяващ институциите, които самият Вашингтон ръководи. Какъвто и да е отговорът, това е грешен въпрос.

Когато американците мислят за алианси, те обикновено мислят за собствените си съюзи – официални, силно институционализирани отношения между държави, които са свързани със задължителни гаранции за сигурност и истинско приятелство и доверие. Но, както ни напомня историята, съюзите могат да служат за много цели и да приемат различни форми.

Някои съюзи не са нищо повече от пактове за ненападение, които позволяват на хищниците да получават плячката си, а не да се поглъщат един друг. Други са военно-технологични партньорства, в които държавите изграждат и споделят способностите, от които се нуждаят, за да нарушат статуквото. Някои от най-разрушителните съюзи в света се характеризират със слаба координация и още по-малка привързаност. Те са просто груби споразумения, предназначени да атакуват съществуващия ред от всички страни.

Съюзите могат да бъдат тайни или открити, официални или неофициални. Те могат да имат за цел да запазят мира или да подпомагат агресията. Съюзът е просто обединение на държави, които се стремят да постигнат общи цели. И отношения, които са изглеждали далеч по-малко впечатляващи от днешните съюзи на САЩ, в миналото са предизвиквали геополитически земетресения.

Това е ключът към разбирането на отношенията между антагонистите на САЩ днес. Тези отношения могат да бъдат двусмислени и амбивалентни. В тях може да липсват официални гаранции за защита. Но те все пак увеличават военната мощ, която ревизионистките държави могат да мобилизират, и намаляват стратегическата изолация, в която тези държави иначе биха могли да се окажат.

Те увеличават натиска върху отслабената международна система, като помагат на своите членове да се противопоставят на американската мощ на много фронтове едновременно. И ако в бъдеще антагонистите на САЩ засилят сътрудничеството си, споделяйки по-напреднали отбранителни технологии или ангажирайки се по-активно в кризисни или конфликтни ситуации, това може да наруши глобалното равновесие по още по-тревожен начин.

Най-агресивните държави в света се обединяват не за първи път. В средата на ХХ в. редица ревизионистични сили създават зловещи комбинации, за да подпомогнат серийните си атаки срещу статуквото.

През 1922 г. все още демократичната Ваймарска Германия и Съветският съюз подписват Договора от Рапало, който насърчава сътрудничеството между двете държави, загубили Първата световна война. Между 1936 г. и 1940 г. фашистка Италия, нацистка Германия и имперска Япония сключват споразумения, чиято кулминация е Тройният пакт – хлабав съюз, целящ установяването на тоталитарен “нов световен ред”. Наред с това Берлин и Москва подписват пакта Рибентроп-Молотов – пакт за ненападение, който включва протоколи за търговията и разделянето на Източна Европа.


Снимка: Getty Images/Guliver Photos

А след като горещата война отстъпва място на студената, съветският лидер Йосиф Сталин и китайският лидер Мао Дзедун сключват Китайско-съветския съюз, който обединява двата комунистически гиганта в борбата им срещу капиталистическия свят.

Това са едни от най-неработещите и неуспешни партньорства в историята. В някои случаи те са временни примирия между смъртоносни съперници. В нито един случай не е имало и подобие на дълбокото сътрудничество и стратегическата симпатия, които отличават американските съюзи днес.

Това не е изненадващо: порочни и амбициозни режими като Хитлеристка Германия, Сталинския Съветски съюз и Китай на Мао са обединени единствено от желанието да преобърнат света. И все пак тази история е ценна с това, че показва как дори най-преходните, напрегнати партньорства могат да нарушат съществуващия ред, създавайки силен натиск в подкрепа на агресивни проекти.

Анализът на разрушенията, причинени от предишните ревизионистки съюзи, ни позволява да разберем какво е наистина важно в комбинациите, които се формират днес. Тези връзки са многобройни и се задълбочават.

Все по-разширяващото се китайско-руско партньорство обединява две от най-големите и амбициозни държави в Евразия. В дългогодишните отношения на Русия с Пхенян и Техеран помощта и влиянието вече текат и в двете посоки. Китай се сближава с Иран, допълвайки дългогодишния си съюз със Северна Корея. През годините Пхенян и Техеран си сътрудничат в изграждането на ракети и в жестокостите. Това не е една ревизионистична коалиция. Това е по-сложна мрежа от връзки между автократични сили, които се стремят да прекроят своите региони и по този начин да прекроят света.


Снимка: АР/БТА

Тези връзки печелят от близостта. Русия, Китай и Северна Корея имат общи сухопътни граници помежду си. Иран може да достигне до Русия по вътрешно море. Тази неуязвимост, която не може да бъде пресечена, благоприятства евразийските ревизионистични връзки. Точно както военният конфликт в Украйна ги тласка по-близо един до друг, правейки Русия по-зависима от автократичните си братя и склонна да сключва сделки с тях.

Тези отношения си имат своите граници. От евразийските ревизионисти само Китай и Северна Корея имат официален договор за отбрана. Военното сътрудничество се разширява, но нито едно от тези партньорства дори отдалеч не може да си съперничи с НАТО по отношение на оперативната съвместимост или институционализираното сътрудничество. Въпреки това ревизионисткото сътрудничество води до някои познати ефекти.

Вземете например начина, по който китайско-руското сътрудничество стимулира разрушителни военни иновации. Въпреки че от 1989 г. насам Китай е подложен на западно оръжейно ембарго, неговата рекордна военна модернизация е улеснена от покупките на руски самолети, ракети и оборудване за противовъздушна отбрана. Днес Китай и Русия разработват съвместно хеликоптери, конвенционални атакуващи подводници, ракети и системи за ранно предупреждение за ракетно нападение. Ако един ден САЩ воюват с Китай, те ще се борят с противник, чиито възможности са значително засилени от Москва.


Снимка: AP/БТА

В същото време отношенията на Русия с други евразийски автокрации в областта на отбранителните технологии процъфтяват. Иран продаде на Русия ракети и дронове за използване в Украйна и дори ѝ помогна да изгради съоръжения, способни да произвеждат последните в мащабите, необходими за съвременната война. В замяна на това Русия, както се съобщава, е обещала да достави на Иран усъвършенствана противовъздушна отбрана, изтребители и други технологии, които биха могли да променят баланса във вечно спорния Близък изток. Както и в епохата на Рапалския договор, ревизионистичните държави си помагат една на друга да изградят военната мощ, от която се нуждаят, за да разрушат статуквото.

Американските анализатори все още понякога наричат отношенията между противниците на САЩ “съюзи по сметка”, намеквайки, че интелигентната дипломация може да ускори развода. Малко вероятно е това да се случи в скоро време.

Евразийските автокрации са обединени от нелиберално управление и враждебност към властта на САЩ. Нарастващото международно напрежение им дава все повече основания за взаимна подкрепа. Всъщност Русия, която остава изолирана от Запада, няма да има друг избор, освен да се ориентира към партньорства с Китай, Иран и Северна Корея. САЩ могат периодично да забавят този процес – както направиха през 2022-23 г., като заплашиха Китай с тежки санкции – но вероятно няма да могат да обърнат общата тенденция.


Снимка: iStock by Getty Images

По-чувствителното сътрудничество може да доведе до по-забележителни военни пробиви. Съобщава се, че руска технология ще бъде използвана в китайска ударна подводница от следващо поколение, макар и чрез процес на “симулирана иновация”, а не чрез пряк трансфер. Ако Русия някога предостави на Китай, чиито подводници все още са шумни и уязвими, най-новата технология за намаляване на шума, това би могло да подкопае предимствата на САЩ в област, в която Вашингтон все още има явно превъзходство над Пекин.

В по-общ план, когато военното сътрудничество се трансформира в съвместно производство или трансфер на технологии, а не в продажба на готови оръжия, то става по-трудно за проследяване – и увеличава вероятността от скок в способностите, които изненадват външните наблюдатели.

Ревизионистите в Евразия биха могли да създадат допълнителни проблеми, като си сътрудничат по-тясно в кризисни ситуации. Ако Русия разположи военноморски сили в Източнокитайско море по време на напрежението между Съединените щати и Китай или ако Москва и Пекин изпратят кораби в Персийския залив по време на криза между Иран и Запада, те могат да усложнят театъра на действие на американските сили, увеличавайки риска, че борбата с едните може да предизвика нежелана ескалация с другите. Ревизионните сили могат дори да си помагат взаимно в открита война.

Евразийските автокрации със сигурност не са готови да умрат една за друга. Но те вероятно осъзнават, че съкрушителна американска победа над една от тях би направила останалите по-уязвими. Така че може да се опитат да си помогнат, като си помагат взаимно – ако могат да го направят, без да влизат в пряка и открита битка.

Това е интелектуално и аналитично предизвикателство. Може да се наложи САЩ да преразгледат оценките си за това колко време ще отнеме на противниците им да постигнат ключови военни цели, като се има предвид помощта, която те получават – или могат да получат – от своите приятели.


Снимка: ВМС на САЩ чрез АП/БТА

Вашингтон трябва също така да преразгледа предположенията, че ще се изправи срещу противниците си един на един в криза или конфликт, и да вземе предвид помощта – тайна или явна, кинетична или некинетична, ентусиазирана или неприятелска – която други ревизионистични сили могат да предоставят при ескалация на напрежението. САЩ трябва да се справят най-вече с риска отношенията между противниците да допринесат за известна глобализация на конфликта.

И накрая, американските служители следва да обмислят как партньорствата на тези съперници могат да се развият по неочакван или нелинеен начин. Неотдавнашната история е поучителна. Въпреки че стратегическите отношения между Китай и Русия се изграждат от десетилетия, тези отношения – без да споменаваме връзките на Москва с Пхенян и Техеран – се засилиха значително по време на конфликта в Украйна. Как би могла да се отрази една бъдеща криза около Тайван? Или как едно по-сериозно разпадане на реда в определен регион може да накара ревизионистичните сили да засилят кампаниите си в други?


Коментари

Коментара

There is no ads to display, Please add some

Не бъди безразличен, сподели статията с твоите приятели:

Вашият коментар